经过将近半年时间的酝酿,马来西亚首相安华终于在上周二(12日)宣布团结政府的第一次内阁改组。虽然在改组后,正副部长的人数仅是从原有的55人增至60人,但因为涉及两个部门分拆、三位正副部长被撤换、六名部长、11名副部长被调职,并同时迎来新的正、副部长各五位,所以也算是马国政府大规模的人事异动,而这个过程似乎揭示了安华“稳中求变”的施政方向。

当然,在继续谈论这个施政方向之前,须要先着重探究这个内阁的最新编制。内阁理论上是政府论政、议政的最高决策机构,但放在马国这类种族、宗教和路线多元的党政情景之上,它更多时候是用作平衡政府内部的各路势力,确保首相权力不会因为某成员党的势力太大而被架空,借此保障集体负责制的顺利运转。所以内阁的党政平衡,向来是马国首相在编整内阁名单时,须要优先考量的。

在这次内阁改组中,党政平衡是其中一个最明显的特质,它尽可能维持了团结政府成立前,各党所同意的配额,比如巫统与民行党就各自增多一名部长,但维持原有的副部长配额,而公正党维持原有的部长配额,但增多一名副部长;砂拉越政党联盟的土保党部长配额维持不变,副首相法迪拉的职权也加重,同时兼管能源转型和东马事务,但副部长配额就被裁减一名。至于其他成员党,配额没有出现太大改变。