12个环太平洋国家2015年10月5日在美国主持下,达成《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。这个被称为“为21世纪设立贸易规则”的贸易自由化协定,立即引起全世界高度关注,因为这是一个刻意排斥中国的协定。用时任美国总统奥巴马的话说:“我们决不允许中国这样的国家书写全球经济规则。”
协定的达成并没有引起中方警觉;相反,中国国内舆论普遍把TPP解读成美国推动下的“去全球化”。相对于此“逆流”,在全球国际分工中尚处在“半边缘”地位的中国,则以全球化和自由贸易的新旗手自居。其实,仅从TPP设定的规则即可知,该协定不但与“去全球化”无关,相反,它代表着美国力图重建一个没有中国参与其中的、自由化程度更高的新全球化大趋势。
经济的相互依存并不必然带来国家间政治关系的和谐。在中国于2001年12月加入世贸组织(WTO)前夕,美国“接触中国”的政策已然让位于“遏制—接触”(congagement)政策。是年底,美国发布的《核态势评估报告》,赫然将中国列入七个必要时可对之实施先发制人核打击的国家之列。如果没有九一一事变之后美国国际战略的改变——即由传统地缘政治争夺转向全球反恐战争,是否还会出现中国入世后“黄金十年”经济高速成长的奇迹,值得存疑。