中共2013年的18届三中全会提出了“国家治理体系和治理能力现代化”的任务。有中国学者称它是继工业、农业、国防和科学技术四个现代化之后的第五个现代化。当时习近平做了说明：“四个全面”中的“全面深化改革”就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑提出的。2022年的中共二十大报告中，它被列为未来五年的主要目标任务之一。因此，这是个未竟之业。
10年来，中国国家治理体系的建设有很大进展，各方面制度体系全面建立起来了：执政党在各方面发挥领导作用的机制、人民代表大会制度、法律体系、医疗卫生、社会保障体系、国家安全体系、国防体系、科研教育文化体系等等，都做了调整和改进，几乎每一个领域都做到制度明晰，有章可循，有法可依。把一个庞大复杂的现代社会管理得井井有条，可以说治理体系建设成就斐然。
治理能力的现代化的进展又如何呢？中国的党政官员都是同龄人中的佼佼者，教育水平也在不断提高，个人的能力并不缺乏。但治理能力呢？检验第五个现代化的进展，一要看经济社会的治理效果，二要看官员的能力能否得到充分发挥，以及腐败和其他不良行为是否得到抑制。
