张云:为什么中日韩合作必须向亚细安学习

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笔者主张中日韩向亚细安学习,并非要建成一个东北亚版本的亚细安机制,而是要学习亚细安背后的地区主义的理念和信念。亚细安是一个被过低评价的地区主义成功案例。

中日韩峰会5月27日在时隔四年半后在首尔举行,发表了内容广泛的联合声明,意味着东北亚地区合作的重启,值得欢迎。与此同时,我们也可以看到对此次峰会召开的背景和成果也有不同分析。有的认为中日韩合作重启,是中国为了缓解美国在东北亚拉拢同盟压力的需要,有的则认为尽管峰会召开但安全问题毫无进展。就在峰会结束当晚,一些国际媒体报道朝鲜发射疑似导弹的飞行物。

东北亚地区可以说是当今国际关系中最具有讽刺意义的地区,一方面中日韩三国分别是世界上第二、第四和第13大经济体,三国贸易额接近8000亿美元(约1.08万亿新元);但另一方面,以朝鲜半岛为代表的安全问题长期困扰,三国合作也常常因为双边关系的动荡受到影响,东北亚地区机制化程度很低。在当前美国强化同盟体系对抗中国的背景下,如何探索在逆境中推动中日韩合作在内的东北亚地区主义,开发可持续的新动能,是一个紧迫课题。笔者认为,这须要中日韩虚心地继续向亚细安学习。

有人会认为,东北亚和东南亚差异明显,两者没有可比性,东北亚不可能学习建设出一个亚细安式样的地区组织。诚然,这两个次地区不仅经济体量大相径庭,中日韩都是二十国集团成员,而亚细安中只有印度尼西亚是;朝鲜半岛核问题这样的硬核安全困境,在东南亚并不存在;美国在日韩有大量驻军,在东南亚没有。但是,笔者主张中日韩向亚细安学习,并非要建成一个东北亚版本的亚细安机制,而是要学习亚细安背后的地区主义的理念和信念。笔者十多年前在拙作《国际政治中弱者的逻辑:东盟与亚太地区大国关系》一书中专门探讨过亚细安作为中小国家组成的次地区组织,不仅维护区内和平,还长期组织大国参与多边架构的“弱者”的成功逻辑。亚细安是一个被过低评价的地区主义成功案例,东北亚地区一体化要真正前行,须要继续向亚细安学习。

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