要回答这个问题，必须先知道为什么昔日“亚洲四小虎”（编按：指印度尼西亚、泰国、马来西亚和菲律宾）经过上世纪八九十年代的高速发展后就长时间一蹶不振，未能像“亚洲四小龙”（编按：指韩国、台湾、香港和新加坡）一样进入发达经济体行列。

原因其实众多，但最核心的无疑是：“亚洲四小虎”未能实现产业升级，仍然以中低端制造业以及劳动密集型行业为主。除了马来西亚在半导体产业和泰国在汽车制造领域取得较显著的成效之外，实难找出其他亮点。

我们可以从经济因素和政治因素两方面，分析形成这种局面的原因。