中国人民解放军Y-9情报收集机于8月26日上午11时30分左右,进入日本长崎县男女群岛海域领空。8月31日,解放军情报收集舰“侵入”日本鹿儿岛县口永良部岛西南的日本领海吐噶喇海峡。中国公船6月在日本最南端冲之鸟岛北方的四国海盆海域,设置了浮标。迄今为止,中国在东海的尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)周边和日本近海的活动不断,今年尤其频繁。

这些行为对日本造成巨大压力,使日本对华舆论进一步恶化,也成为改善日中关系的一大障碍。但是,这些行为是否违反国际法,须要逐一讨论。例如,就上述三件事来看,Y-9情报收集机越境日本领空,明显违反国际法。由于不久前,日本海上自卫队的舰船航行在浙江省海上的中国领海,有观测认为,中方军机越境举动其实是报复日方“没有意图的”“技术性的”通行事件。中国外交部只是表示,中国不会侵犯日本领空。

关于其他事件,日中之间对“事实”的认知也有所不同。首先是关于吐噶喇海峡。中方承认中国海军情报收集舰在该海域通行,但中国认为那是可以自由航行的国际海峡,主张各国舰船享有通行权,不须要事先通知和获得许可。日方则主张这里不属于可以自由航行的国际海峡,因为是日本领海,所以只允许无害通行。但是,关于外国军舰在本国领海内无害通行时,是否须要事前通知、取得许可呢?在此问题上,日中之间的认知和立场不尽相同是关键。