柬埔寨9月20日突然宣布,退出柬老越发展三角区合作机制(CLV-DTA,下称三角区),引发各方广泛关注。事件的直接导火索是柬反对派将三角区合作与“割地”挂钩,意欲以此为政治武器,通过8月18日在首都金边大规模示威计划破坏社会稳定、颠覆政府。柬政府为此采取一系列行动,反对派的计划未能实现,但在时隔一个月后,却突然宣布退出合作机制。此举不仅意在稳定民心和回击反对派,更暗含着柬埔寨掌权人为推进“洪马内时代”的深远布局。

柬老越三国于1999年共同发起三角区合作,2004年正式生效,旨在加强三国边境地区之间的联通与合作,推动边境地区安全、稳定与发展。但自今年7月以来,柬埔寨国内外突发反对三角区合作的浪潮。尽管反对派的计划未成功,柬政府却突然宣布退出三角区。随后,柬外交部长宋金达向越老两国通报这一决定。正值三角区合作势头正盛之时,柬埔寨此前也一直表明参加此机制的信心和决心,现在却突然一反常态,背后折射出复杂的现实背景。

一是民族情绪高涨,国内外反对派施压。德崇扶南运河项目的开建,极大地释放并调动柬埔寨民族主义情绪,使民族自豪感达到顶峰。值此之际,柬国内外反对派趁机以政府割让东北四省为由,不断诱导并煽动民众,这再次将柬国内的民族主义情绪推向高潮,极易取得事半功倍的效果。最终,柬当局抓捕近百名国内积极分子,使得示威活动宣告失败,但在澳大利亚、日本和韩国等地,仍出现反对此合作机制的示威活动,施压柬政府。