郭良平：建设创新社会的必要改革

美国一向以创造、创新、创业闻名。在这个人工智能（AI）和生物工程引领的科学技术日新月异的时代，这个优势愈显重要，令全世界羡慕。美国视中国为唯一体量相当的竞争对手，给中国予巨大压力。怎样形成美国那样的创新社会，关系到国运前途，是中国面临的巨大挑战。美国有一流的大学和科研设施，能够从全世界吸引顶级人才，创新创业不仅有一套先进制度，而且深入社会文化，民间的能量能够充分释放和发挥。要学到美国的这个优点，中国在体制和各种制度上都须要改革或调整，营造有利于创新的社会环境。有人才而没有人才发挥的体制，等于什么都没有。美国既有人才也有制度和文化，赶超的难度很大。

中国政府已经感受到这方面的紧迫性，曾提出“大众创新，万众创业”的口号。同近年来强调的“新举国体制”比较，前者以社会为中心，后者以政府为主导，制度建设上的要求有很大不同。光着急、喊口号没有用，必须对发挥全社会创造力的障碍有深刻的认识，才能找对方向和措施，释放民间的聪明才智。

中国和美国最明显的区别是：一个是大一统体制，一个是权力分散的联邦制。从历史上看，中央政府强大时，中国也强盛。统一全中国，建立强大的中央集权，似乎是历史经验，也是各朝各代，各地的各种势力的共同追求。这种心理定势至今也非常强大——集中统一方能成就大事业，这几乎是不言而喻的共识。经常听到外国人讲，中国不是一个能够倾听批评意见的国家。大一统体制以自我为中心，设计中没有耳朵。长期封建专制下形成的国民性是逆来顺受。