从人事任命来看，特朗普的决策体制基于各派系平衡的考虑。目前，特朗普的对外关系团队基本上分为三个阵营：一是美国优势论者（America primacist），认为美国的核心利益在于保持全球绝对军事主导地位，因此必须全面遏制（所谓对称遏制术，symmetric containment），即在所有方面、不分地区、环境和条件，打压和击败任何竞争对手。这类人注重意识形态战、人权问题，并注重贸易战和科技战。
二是战略克制论者（the restrainist），即美国应采取非对称遏制术（asymmetric containment），即有选择性地在与国家利益和安全攸关的问题上，与对手竞争。这类人要求美国降低军事开支，在全球进行战略收缩，让盟国承担更多责任。同时，他们不赞同贸易战和意识形态战，认为推进美国价值观成功可能性不大。
还有第三类人，“印太第一”论者。这类人号称现实主义者，认为当今世界，亚太地区是美国利益的核心地域。他们要求降低欧洲在美国地缘战略中的重要性，优先考虑亚洲。美国的军事资源应当向印太地区转移，遏制中国才是重中之重。
