12月10日,阿根廷总统米莱发表执政周年讲话,誓言真正的“电锯改革”即将到来,表示2025年将进行一揽子政治、安全和财政改革,力度之大、决心之烈,举世瞩目。尤其震惊世人的是,他誓言取消90%的国家税收(与地方税收区分),取消货币管制(外币境内自由交易将被允许),以及进一步放弃产业管制。这已迈出“休克疗法”之自由主义经济改革框架的想象力外,是为一次人类史上前所未有的“右派社会大实验”,某种程度上具有划时代意义。
米莱的改革议程引发海量争议,批评者称其“休克疗法”将导致阿根廷真正的休克:一,实质取消大部分国家税收,地税由各地自己管理,意味着国家层面的统一财政收入基本清零,此后的公共职能供给将会“休克”;二,取消货币管制,尤其是允许美元等强势货币在境内自由交易,以阿根廷本币比索现有的贬值率来看,相当于放弃国家货币地位,意味着国家实质失去货币发行权,难以支撑此后任何的宏观或微观经济政策;三,放弃产业管制已使得阿根廷的糖业、葡萄酒、矿藏等传统优势产业“外资化”,进一步放弃产业管制,将使阿根廷经济进一步“殖民化”。
支持者则援引阿根廷经验,认为如果采取阻碍市场运作、自由竞争的措施,唯一可能的命运只能是贫穷,世界历史没有提供社会主义导致经济繁荣的案例。依托社会主义—资本主义的二元对立叙事,米莱认为人类迄今唯一能推动经济发展与创造人民幸福的经济方式,只有市场经济,核心运作机制在于私有化、私有制。阿根廷业已深陷社会主义经济困境百年之久,导致自身的系统性贫穷,此颓败沉疴之势非一剂“彻底私有化”的猛药不能解救。取消大部分国家税收,是对应税收越少、市场越大的原理;取消货币管制,对应外资自由最大化的原理;取消产业管制,对应优胜劣汰、能者生存的市场竞争法则。三大改革议程无非是与核心机制“彻底私有化”接轨,将进一步走上解放人性、社会和思想的经济繁荣之途。
