在为前总统卡特降国旗致哀的日子里，一位背负重罪而获无条件释放的人，在1月20日就任美国总统，开启特朗普2.0。与特朗普1.0相比，商人出身的特朗普政治上比过去成熟许多，学会一点忌口、容忍和妥协，但更加为所欲为和肆无忌惮。由于美国在世界独一无二的巨大影响力，因此特朗普的执政，构成2025年世界最大的不确定性。
第一，关税在特朗普口里是一个随意的数字。他在竞选期间对增加关税有几种说法：对美国进口商品全面加征10%至20%的关税，对来自中国的进口商品加征60%的关税，对来自加拿大和墨西哥的进口产品加征25%的关税。此后，又说对中国产品加征10%的关税。这里涉及中国的数字令人不解，是否对中国产品在加征60%关税的基础上再增加10%，还是把原先讲的60%修改为10%？
数字的随意性反映特朗普既有实施关税武器化的强烈动因，又没有经过严密考量，而随意讲出大概数字。美国宪法明确将征收关税的权力授予国会，而不是总统。然而，国会已授予总统广泛权力，在满足某些法定条件的情况下征收关税。特朗普很喜欢《国际经济紧急权力法》，赋予总统广泛授权，而没有提出任何严格要求，证明加征关税是出自保护国家安全的需要。
