日本首相石破茂是特朗普就任美国总统后，第二位到访白宫的外国领导人，在美日首脑会谈后发表的《联合声明》中，两国在台海、东海、南中国海等问题上继续剑指中国点名批评。另一方面，石破执政后频频对改善中日关系释放善意，多次表示希望尽快访华。今年初，日本自民党干事长森山裕和公明党干事长西田实仁率领执政党代表团访华。笔者认为上述矛盾现象，本质上是日本国内两种战略冲动的体现。
一个国家的战略议程主要取决于“战略认知”，而战略认知的核心观察是分析国际关系的基本认知框架。2022年俄乌战争爆发后，日本战略思想发生较大变化，在2023年逐渐形成世界上存在着三个集团的战略认知：以美日欧为代表的民主国家集团，以中俄为代表的威权主义国家集团，以及广大的新兴国家和发展中国家为代表的全球南方集团。2024年，日本对国际战略形势的判断尽管延续上述认知框架，但也体现下面两大变化。
首先，日本对美欧发达国家政治内转、相对衰落的认知进一步强化，以七国集团（G7）领导力为基础的西方主导国际秩序进一步动摇。2024年，美国拜登政府在解决高通胀率和中产阶级生活困难问题上失败，国内分裂加剧，导致特朗普再次当选总统。美国以国家安全为理由，中止日本制铁公司对美国钢铁公司的收购案，预示着贸易保护主义趋势将会恶化。美国在结束中东战争方面的能力局限暴露无遗，而对以色列过度袒护则极度损伤美国软实力。特朗普的当选给军事援助乌克兰的持续性打上大问号。
