乌克兰成为大国俎上之肉的悲剧下场看来已难以避免。美国总统特朗普决定翻转拜登政府的援乌政策，要尽快止战。在事前完全没有和欧洲及乌克兰总统泽连斯基打照面的情况下，他和俄国总统普京通了电话，并宣称达致某些停战的共识，接下来就是开始谈判。
美国不想打了，果真切断军援，乌克兰单靠欧洲支持就不可能支撑太久，即使百般不情愿，也只能成为桌上佳肴。在结束俄乌战争的课题上，特朗普看来也不很在意欧洲的角色。在欧洲还没缓过神的时候，他就宣布已指派国务卿鲁比奥、中央情报局局长拉特克利夫、国家安全顾问沃尔茨和中东特使威特科夫领导有关结束战争的谈判。
国防部长赫格塞斯2月12日在布鲁塞尔北约总部的会议上，开宗明义列明以下各点：第一，战争必须停止。这是传达特朗普的旨意：美国不想再打下去了；第二，乌克兰无法恢复2014年之前的边界。意思是，必须割地求和。至于2022年战争爆发后被俄罗斯占领的约20%土地，命运如何则尚未可知；第三，不会让乌克兰加入北约。意思是要满足普京的要求；第四，由欧洲和非欧洲军队给乌克兰提供安全保障，但美国不会派兵。意思是，美国不会再出钱了；第五，欧洲必须负起本身的防卫。意思是，必须加倍提高国防开支预算；第六，不会有“明斯克三”，意思是，和谈不会由欧洲国家参与。（俄乌冲突过去曾订立过两份和解协议，并有法国和德国担保，但都无济于事）。在之后的记者会上，赫格塞斯也警告：不要把山姆大叔当凯子大叔。
