美国政府近期对国际援助政策进行大规模重整,其中美国国际开发署(USAID)的裁撤,引发亚太地区高度关注。作为美国推动全球影响力的关键软实力工具,USAID多年来透过资金援助、技术合作和人才培训,深度参与东南亚地区的基础建设、气候变化应对、公共卫生发展以及民主治理等多个关键领域。从支持缅甸的独立媒体、资助印度尼西亚的可再生能源转型,到帮助菲律宾推动防灾基础建设,USAID的存在不仅提供实质性的资金挹注,也塑造美国在区域的战略影响力。
然而,随着政策风向骤变,这些专案的未来陷入极大的不确定性。多年来,USAID一直在民主治理、气候变化、基础建设、公共卫生等多个领域,提供资金、技术与人才支援。这些长期以来对当地社会发展发挥关键作用的计划面临停滞甚至终止,所造成的冲击不仅仅是经济上的,更牵动整个地区的地缘政治格局。本文以泰国为例说明。
泰国的独立媒体与公民社会一直仰赖国际资助,其中USAID资助的“泰国媒体透明计划”长期提供资金,帮助培训地方记者、提升新闻报道质量,并确保媒体有足够能力监督政府。根据2023年《自由之家》的报告,泰国的新闻自由度评分仅为“部分自由”,但在USAID支持下,一些独立媒体仍能够进行调查报道,揭露官员贪腐与政策失误。
