欧盟与美国的关系在特朗普入主白宫后日益紧张,无论在欧洲防务还是支持乌克兰的课题上,都与美国看法严重分歧,以至于欧洲各国都开始认真考虑不再依赖美国,而是着手建立自卫能力的重要性。可是,欧洲能否成功摆脱美国的安全保护伞,创建有效阻遏俄罗斯扩张主义的军事力量,恐怕还有不少挑战尚待克服。
特朗普从竞选期间到上任总统,就没间断地指责欧洲各国的国防开支太少,并威胁会终止美国对北约成员国的安全保护。在俄乌战争课题上,他一度暂停对乌克兰的军事援助,并重建与俄罗斯的关系,与欧洲国家抗俄挺乌的坚决立场大相径庭。新白宫主人的这些举措,令欧洲盟友担心二战后建立起来的美国安全保护伞,已不再是理所当然,欧洲各国必须正视美军总有一天会撤离的可能性,并严正看待增加国防开支的迫切性。
为了协助成员国增加防务开支,欧盟委员会主席冯德莱恩本月初宣布总额达8000亿欧元(约1.16万亿新元)用于防务的两项提议计划,其中一项提议是从欧盟预算中贷款1500亿欧元,供成员国购买欧洲军火商的武器,以增强它们的防御能力;另一项提议是欧盟成员国将获准在未来四年内,将它们的国防预算增加至国内生产总值(GDP)的1.5%,但不会违反欧盟3%的赤字与债务条规——虽然部分成员国已提高到国防预算的2%甚至更高。与前个提议不同,欧盟对成员国军购的来源地没有地域限制。这项计划预料使欧盟防务开支总额增加约6500亿欧元。
