特朗普2.0正在推行一系列背离以规则为基础的对外贸易政策，破坏多边贸易体系。多边贸易体系里没有“对等关税”，作为管理多边贸易体系的世界贸易组织（WTO）奉行的是约束关税（bound tariff rate），它既是乌拉圭回合谈判的成果，也是成员方承诺执行的最高关税税率。成员方可以征收低于约束关税的税率（适用税率）。适用税率高于约束税率，属于违反世贸组织规则。美国实施的约束关税税率是3.4%，欧盟为5.1%，中国为10%，印度为50.8%。
在白宫发布的对等关税备忘录中，阐述的理由是：“美国是世界上最开放的经济体之一，平均加权关税税率在世界最低之列。多年来，美国一直受到贸易伙伴（无论是朋友还是敌人）的不公平对待。这种缺乏互惠是美国每年商品贸易逆差巨大且持续存在的一个原因。”
美国实施最低关税税率，既是倡导自由贸易和发展世界经济的结果，也是维护多边贸易体系而向世界提供的公共产品。美国用强大的经济体量向世界开放，以吸引更多国家走向自由贸易，推动世界经济繁荣，达到用贸易促和平的目的，为消灭战争奠定基础。美国这套实践被自由主义国际秩序的拥趸大肆宣传，最终演变为新自由主义的说教而大力推行。
