东南亚向来习惯在强权之间维持灵活与中立，但在当今的全球经济秩序转变中，这种”中间地带”的战略空间正面临收窄压力，特别是在中美竞争不再仅限于军事与外交，而是全面蔓延至关税制度、供应链控制与资本流通规则的当下。
从历史上看，东南亚长期受惠于开放型全球化架构。冷战后，美国虽未与多数亚细安国家签署全面自由贸易协定，但市场的开放性为区域出口导向经济提供发展平台。中国改革开放后迅速成为东南亚的主要贸易伙伴与基建投资者。“安全靠美国、经济靠中国”逐渐成为多数东南亚国家的现实路线。然而，这种模糊中立策略在美中制度竞争日益白热化的当下，已愈发难以维持。
根据《东南亚态势报告2025》，当被迫在中国与美国之间选边时，有52.3%的东南亚受访者选择美国，高于去年的49.5%。中国则从50.5%下滑至47.7%。这场看似微妙的信任位移，背后反映的不只是外交风向变化，更是对制度风险与长期投资环境的再评估。
