时隔四年再任美国总统的特朗普,已经和许多国家发生冲突。扬言要将加拿大变为美国第51个州、要拥有格陵兰岛和收回巴拿马运河,都引起有关国家强烈不满。2月28日,特朗普在美国白宫与乌克兰总统泽连斯基会晤时,指出“乌克兰无牌可打”,他推动对俄罗斯作出重大让步的停火方案,绕过欧洲国家,直接与俄方展开谈判,引发欧洲各国强烈谴责。目睹此次美乌首脑会晤的台湾赖清德政府,在如何与特朗普政府找到合适的相处之道方面,可能愈发感到焦虑。

截至3月底,特朗普政府的战略文件仍未公开,但赖清德政府已提出配合的举措,其中之一就是在3月6日,连同台积电董事长兼总经理魏哲家宣布,台积电在美投资额扩大至1000亿美元(约1328亿新元)。台湾扩大投资在美国的半导体产业,可能导致台湾产业空心化,最终在“台湾有事”之际降低美国保卫台湾的动力,这点引发政界和民间的担忧。可见特朗普与泽连斯基的会晤对赖清德政府的震撼程度之大。

特朗普的谈判风格也对台湾不利。上一届拜登政府的做法,是将美国置于多边框架的中心,把台湾也纳入其中。然而,特朗普不喜欢多边框架,而且已决定退出《联合国气候变化框架公约》巴黎协定,还暗示将退出世界卫生组织。这些都是台湾特别重视、致力为国际社会作出贡献的国际框架,对赖政府的冲击无疑不小。