美国总统特朗普埋葬以规则为基础的多边贸易体系,特朗普关税具有极大的随意性,且把政治问题纳入关税施压,对巴西加征50%关税就是一个例子。特朗普与欧盟、英国和日本等国达成的协议,看不到正式文本,全凭他在社交媒体发布消息。这些协议缺乏制度保障,谁都无法知道这些协议将存在多久。
特朗普既抛弃自由贸易,也瘫痪世界贸易组织。贸易自由化是多边贸易体系的灵魂,全球关税呈下降态势。特朗普关税违背世贸组织的约束关税,原本可以诉诸世贸组织争端解决。特朗普在第一个任期使世贸组织上诉机构瘫痪,世贸组织丧失对特朗普关税的制约能力。在他第二个任期之前,美国的平均关税水平是2.5%。现在,美国的平均关税水平猛升到约17%。
世贸组织形同虚设后,特朗普用个人力量塑造全球贸易新秩序,原则是“美国优先”,把制造业带回美国,消除美国对外贸易赤字,给美国工人创造更多的就业。秩序的运行全凭特朗普与各国做交易,只要他认为谁损害美国的利益,他有权瞬间加征关税。谁愿意妥协投降,他立马取消关税。全球贸易都在围绕特朗普一个人转。
