美国特朗普政府推出对世界各国征收税率不一的对等关税，不禁让人想起二战后为追求全球化的国际合作体制，而提出的对等主义和互惠主义概念。但此次却是名不符实。特朗普政府单方面推出高关税，做法是通过以降低关税为条件，美国给对方让一小步，志在捞回一大步。

起初，美国给了90天的宽限期，将重心转移到双边谈判上。在东南亚国家中，以加征46%的关税作为筹码，遭受威胁的越南率先与美谈判，最终签署20%对等关税协议。同样，被美国提出征收32%税率的印度尼西亚，最终签署19%对等关税协议。菲律宾也签署19%的协议。

上述国家对美出口商品提供零关税的“完全市场准入”条件，乍一看似乎是谈判和妥协的产物，实际上只不过是美国为扩大准入市场的手段，这与对等自由贸易相去甚远。单方面提高关税，而后签署相关协定，实际上具有限制东南亚国家经济主权的作用。