特朗普总统发起的关税战虽然不被看好,但随着美国与包括欧盟在内的大多数对手达成协议,美国平均进口关税迅速上升到1930年代大危机以来的最高点,按照耶鲁大学的计算,至7月底为18.3%,之后还会继续升高。这种结果显然符合特朗普政府的预期。
过去近百年,全球经历了美国世纪,也习惯了美国的无处不在,即使美国突然转向“让美国再次伟大”(MAGA)战略,有意放弃部分国际事务主导权,短期内也很难有其他国家充当此任。缺少美国支持,像联合国、世界贸易组织等曾经威仪天下的组织,现在只剩下道义和呼吁的能力。特朗普政府打关税战,知道自己面对的是无法形成合力的一众对手,所以采用各个击破的办法,很快就让其他国家陷入囚徒困境,最终各自选择美国人想要的方案。
但这种状况只限于当下历史节点,绝非建立了新秩序或者实现了新的平衡。美国如果全面打赢关税战,最大的预示应是原有国际秩序或说美国世纪的终结,孤立主义回归,全球不确定性增加。但与此同时,重塑国际利益格局的机会也随之而来,关键是看谁能抓住这样的历史机遇。
