过去10多年，全球外交格局发生剧变。首先是随着数十年经济的高速发展，中国不再满足于既定现实秩序，借助“一带一路”等倡议来拓展国际影响力，在核心利益诉求上，也采取更为强硬的态度来确保安全。中国针对美国主导的世界体系，也企望构建制度性替代，无论是金砖机制，还是区域与世界性结盟，皆为如此。
相对则是美国威胁或已退出一些全球与区域组织。6月3日蒙古国在联合国大会提出设立世界马日时，在169票赞成的情况下，美国投出唯一的反对票。连马日都要反对，这极具象征意义，即美国国策已由“领导全球”转向美国优先与孤立主义。美国现在不仅不断退群，还在抵制各类全球性协定，并削减对联合国的资助。这就导致联合国等国际多边组织的运行困难，也严重削弱各国间的协作机制。当类似冠病的全球性瘟疫卷土重来之时，这种退群的破坏性才会全面彰显。
美国的退群还会造成区域与全球权力真空，旧有的全球秩序与规则可能土崩瓦解。世界各国纷纷诉诸单边行动与集团对抗，不但会造成无序竞争与潜在的冲突危险，像新加坡这样的小国也将面临更大的系统性危机。因为随着国际法潜在影响力的削弱，不仅新加坡赖以生存的全球航运与贸易将受威胁，更重要的是小国在“强权即公理”，而非以“国际法为准则”的新世界中，将面临更为艰难的国际处境。作为开放的小国，新加坡的国家安全，除维持自身武力外，国际法与国际多边组织都是对冲外在威胁的基石。这种双重转变，必然带来新加坡在国际争端解决与资源分配中的话语权下降，并导致国家安全保障的基础动摇。
