在天津举行的上海合作组织峰会,场面耐人寻味。中国国家主席习近平在俄罗斯总统普京与印度总理莫迪的簇拥下,高调宣布设立开发银行、推广北斗卫星服务,并承诺在绿色科技、人工智能及基础设施领域加大投入。此举释放明确信号:上合组织已不再局限于安全合作,而是意欲成为经济与政治层面的“另一种选择”。

上合组织的前身是1996年成立的“上海五国”,初衷是化解苏联解体后的边境矛盾,稳定中亚局势。2001年转型为上合组织,议题逐渐扩展至反恐、能源、经贸,再到制度性合作。

20余年后,上合组织如今覆盖全球近四成人口与三成以上经济总量,整体产出约23万亿美元(约29.6万亿新元),虽不及七国集团(G7)的45万亿美元,但增长势头更猛:中国今年预计增长4.5%,印度更高达6.5%,而大多数G7国家则徘徊在2%以下。伊朗去年正式加入,沙特阿拉伯、土耳其、埃及也表达意向。昔日的边境协定,已演变为多极化舞台。