美国参议院6月17日批准《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》），众议院在一个月后通过。次日，总统特朗普签署，这是美国史上首次为稳定币设立联邦法律地位，也点燃全球金融战。

《天才法案》的核心主要包括四点，一是明确监管对象。法案聚焦于支付型稳定币，定义为数码资产，要求100%挂钩美元或美国短期国债（如93天内到期的国债），以确保稳定币的赎回价值与美元1:1挂钩。二是发行主体限制，仅允许三类实体发行稳定币：银行及子公司、联邦批准的非银行机构，以及州级监管批准的实体。大型科技公司被禁止发行稳定币，以防止市场垄断。三是储备要求。每发行一枚稳定币，发行商必须持有等值的美元或流动资产（如现金、活期存款、货币市场基金等），并每月披露储备明细，以增强透明度和信任度。四是禁止央行数码货币。法案明确反对在美国设立央行数码货币，并通过《反央行数码货币监控国家法案》强化这一立场。

《天才法案》本质是一场规则战，底层逻辑是将全球稳定币市场纳入美国主导的规则框架绑定，变为美国的金融后院。