随着两党协商宣告失败，美国政府于10月1日面对新一轮停摆。受政府关门影响，约75万名联邦政府雇员被迫停薪休假，多项公共服务陷入停滞。表面上看，这次停摆还是和以往一样，都是因预算纷争而起。民主党要求法案必须延长到期的医保补贴，反对削减医疗补助支出；共和党则坚持可以就相关问题协商，前提是民主党先同意通过临时预算协议，让政府得以正常运行。实际上，两党真正的博弈远非这样简单。
早在去年竞选时，特朗普即反复强调，一旦重返白宫，将会带来巨变。今年1月走马上任后，他兑现竞选诺言，在全球掀起关税战、出台强力措施打击非法移民、裁撤政府官僚机构实现减员增效、向高等教育机构施压并加强监管，以及胁迫媒体、法律和商业领域的精英顺从政府要求，变革力度之大，速度之快，超出想象。
特朗普政府凌厉政策攻势的背后，是行政权力的大幅扩张。以绕过立法程序的行政命令为例，上任百日，他签署143项行政命令，算下来平均每天至少一条，数量远超历届总统，范围涉及外交、国防、教育、移民、机构改革和劳工政策等多个领域。即便因行政命令引发诸多违法诉讼，特朗普政府继续我行我素。不仅如此，特朗普还将权力触角伸向原本由国会掌握的钱袋子。白宫申请扣住国会批准用于本财政年度的约40亿美元对外援助拨款，并得到最高法院的判决支持。
