特朗普政府主张依据1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA),以国家面临紧急状态为由,直接对全球多国进口商品征收对等关税。此政策不仅涉及对外经贸,更触及宪法核心问题:谁拥有征税与贸易规制权?
美国国际贸易法院与联邦巡回上诉法院均认为,特朗普政府以IEEPA为名所征关税,超越总统法定权限,属于违法行为。联邦巡回上诉法院批评此举是权力过度膨胀,征税范围无限。特朗普政府不服上诉,最高法院拟于11月初快速审理。此案判决将对总统权力、国会授权及宪法分权关系产生重大宣示作用。
本案对美国宪政与未来行政权扩张具深远意义。在重大议题原则、宪法结构与分权原理制约下,即便最高法院由保守派掌控过半,全面支持特朗普在IEEPA下征关税的主张难以圆理。最高法院较可能做出折衷判决,授予总统有限、针对特定情境的关税权力,否定全面大规模征税的主张。
