今年2月底，美国总统特朗普在白宫会见到访的乌克兰总统泽连斯基，试图当众逼他就范，接受和俄罗斯停火的方案，结果不欢而散。最近，特朗普打铁趁热，在加沙停火之后，提出28点俄乌和平计划，要泽连斯基最迟在11月27日感恩节前接受。由此可见，这段时间以来，特朗普并没有改变他对应如何结束这场战争的看法和想法。总而言之，如果当年他仍然主政，而不是拜登在位，这场战争就不会发生。
拜登政府为什么会导致俄乌战争发生呢？这牵涉到美国的 “深国”的全球战略意图，其中之一是要搞垮普京政权。在他们看来，只要是 “非我族类”的政权就必须设法搞掉，而苏联解体后俄罗斯积弱，正是下手的最佳时机，因此北约在俄罗斯的强烈反对下一路东扩。但特朗普可说是异类，他要的是交易，眼前的利益，要的是美国优先，也就是美国有利可图。这是全然不同的理念，因此有全然不同的政策。他要尽快结束这场他认为本不该发生的战争，他也认为他可以和俄罗斯总统普京谈交易。
在这样的思维驱使下，特朗普动用手头最方便的工具，就是迫使泽连斯基就范，按他的想法结束战争。从交易角度看，特朗普并不在意乌克兰会失去一些土地，因为这可以为它带来和平和安全保证，美国则可以在这个交易中得到不少甜头。这些都写在28点和平计划中。
