香港大埔宏福苑火灾致过百人罹难，是近半世纪以来香港最致命火灾悲剧。火灾成因之一指向建筑外墙棚网不符合阻燃要求。在此直接原因之外，这场悲剧发生在香港2025年“天气远较正常干燥”的气候背景下。虽不能简单归因于干燥天气，但也折射出全球高气候风险暴露城市共同面临的深层困境。
香港公共住房制度肇始于1953年石硖尾大火，至今已走过70年长路。在气候变化日益加剧的今天，全球城市形成于数十年前甚至上百年前的城市规划与住房模式，正因强大的“路径依赖”特性，面临着愈发紧迫的系统性气候风险。住房因不可移动的物理特性，以及在社会民生中的关键作用，如何提高应对火灾、洪灾、海平面上升等气候风险的韧性，是考验政府治理和规划能力的新难题。
所谓“路径依赖”，意指一个系统一旦进入某一路径，就可能对这种路径产生依赖，并在惯性作用下不断自我强化，即便存在更优选择也难以转向。在城市领域，这体现为最初的街道格局、土地分区、建筑规范与开发强度，塑造城市物理形态和经济活动的框架。随后的所有发展——新的楼宇、基础设施、人口分布——都不得不在此框架内填充与调整。这种模式在城市化快速扩张期，曾被视为高效和节约。但当气候变化的压力测试来临时，脆弱性自然暴露。
