如果把马来西亚首相安华在2025年底的又一轮内阁改组，以及他在2026年初抛出的几项制度性改革放在一起看，其实更像是一场有实施表现的时间表（最长未来两年）、有一定的各界心理准备（大家等内阁重组等得颈都长了），也有评估政治风险的整体行动，而不是零散的政策宣布。对安华而言，这既是执政中段的一次自我校准，也是为接下来州选与全国大选预先铺设叙事框架的一步险棋。

先说2025年底的内阁改组。之所以引起注意，不只是因为换了谁，而是因为“为什么在这个时候换”。在团结政府运作已进入第三个年头、政治局势相对稳定的情况下，安华选择调整数个关键部门，明显不再只是为了维持联盟平衡，而是要强化执行力与制度延续性。几个原本政治色彩较浓，但成绩乏善可陈的部长被调离实权岗位（如联邦直辖区事务），取而代之的是较偏向专业背景、较少派系包袱的人选。

举个例子，经济发展与财政部门相关的人事调整，很明显是冲着执行力去的。如商家出身的佐哈里从种植及原产业部长调任投资、贸易及工业部长部长，有过国防与贸工部门经验的刘镇东调任财政部副部长等，皆为如此。安华知道，选民未必能说清楚宏观经济结构改革的逻辑，但他们一定能感受到物价、就业和补贴的变化。如果这些部门继续被政治妥协拖着走，2026年的改革方案根本没有落地的可能。内阁改组扮演的其实是“清场”角色，为后续改革扫除内部阻力。