美国总统时隔多年再次莅临达沃斯世界经济论坛,使得论坛比以往更多了一些曝光率。只可惜特朗普在一个多小时的公开演讲中,除了自我吹嘘和嬉笑怒骂外,谈最多的不是全球经济问题,而是战略和安全问题。由此可见已经持续数年的全球战略调整更为明显,由世界最强国家主动发起的战略转向绝非特例,势必带动其他主要国家的战略设计也出现相应变化。笔者以为,粗略概括起来大概有如下趋势,即美国向西,欧洲向东,中国向南,俄罗斯向北。

美国向西。美国的战略转向在特朗普本届总统任期内表现得明显而急促,先是在所谓“解放日”向全球各国大规模施以关税霸凌政策,目的是扭转贸易逆差,吸引外国投资,将重要产业链带入美国,减少对外援助和道义责任,以使美国在经济上再次强大起来;继而在《国家安全战略》报告内明确表明,美国将回归门罗主义,以美洲作为战略重点,努力实现对西半球的绝对控制,是对外战略收缩与对西半球战略进攻相结合的一种精心安排,确保西半球成为不容别人染指的美国辖区。

特朗普政府从第二任期一开始,就加大对西半球的打压与控制,包括要求巴拿马从域外大国手中收回港口运营权,公开支持阿根廷、智利、洪都拉斯等国内部与美国交好的右翼势力,以迅雷不及掩耳之势抓捕委内瑞拉总统马杜罗,不惜破坏北约安全体系,向欧洲盟友强索格陵兰等等。这些进攻性态势陆续展开,足以证明美国向西的战略转向,绝不是一时兴起,而更可能是今后很长一段时间内的战略部署。至于美国对全球战略主导权的野心,可能就要完全取决于西半球战略的进度了。