今年1月7日,白宫发布消息称,特朗普签署总统备忘录,指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织,其中31个是联合国机构。与此同时,特朗普另起炉灶打造属于自己的“机构”。1月16日,特朗普在社交媒体宣布成立“和平委员会”,并自诩这是“有史以来最伟大,最负盛名的委员会”。1月22日,特朗普与18个国家和地区的代表签署文件,启动所谓和平委员会,但签字方不包括巴勒斯坦和以色列代表。
据美方已公布的和平委员会拟议章程,组织并非局限于监管加沙,而着眼于建立一个“更加灵活、高效的国际和平建设机构”。顶层为和平委员会,下设的创始执行委员会现有七人,其中六个是美国人,另一人是英国前首相布莱尔。中间层为加沙执行委员会,在已公布名单中,包括多名创始执行委员会成员、中东多国高级官员、一名联合国协调员,还包括一名地产商人和一家美国资产管理公司首席执行官。再下一层为巴勒斯坦技术官僚委员会,受和平委员会监管。
笔者认为,中国政治和外交的观察者从现在开始,应该评估这样一个机制对未来台湾问题的影响。基于此,笔者对这一机构的评估,不会如一些学者一样,对其性质做某种价值评判,例如指它本质是一个“‘巧取豪夺’的机制,或者是不是一个”私人俱乐部”,而是着眼于它在未来,特别是在台湾问题上所能产生的实质影响。
