2月8日日本众议院选举,自民党取得压倒性胜利,获得超过三分之二议席,被视为战后规模最大的胜利。由此,众议院所有常设委员会的委员长及审查会会长将由自民党或执政联盟成员担任,国会运作实际上由自民党主导。自民党为何能取得如此压倒性的胜利?这一胜利又意味着什么?
首先,有必要理解日本众议院选举制度的结构。日本实行“小选区比例代表并立制”。自民党虽在小选区中大获全胜,但仅就得票率而言,小选区部分为49%,比例代表部分为37%。换言之,如果完全依据比例代表制分配议席,自民党理论上仅能获得约37%的席位,为何最终却取得超过三分之二的议席?关键在于小选区制度所带来的放大效应。在这一制度下,大量“死票”无法转化为议席,因此,自民党获得三分之二议席,并不等同于三分之二民意支持。
第二,为何自民党能在小选区取得压倒性优势?小选区比例代表并立制本质上是以两大政党竞争为前提设计的制度结构,因此第二大党,亦即第一大在野党的整合能力与政策竞争力至关重要。本次选举中的第二大党为立宪民主党,选举前它尝试与公明党整合,以“中道改革联合”名义参选,然而,新党未能提出足以同自民党抗衡的鲜明政策主张。日本不少分析认为,本次选举与其说是自民党的全面胜利,不如说是第二大党——尤其是立宪民主党的“崩溃”。立宪民主党在小选区提名的候选人中,包括冈田克也、玄叶光一郎、安住淳等曾任阁僚或党内高层者相继落选,甚至包括小泽一郎。相比之下,公明党将重心放在比例代表部分,议席反而有所增加。可以说,本次选举实质上呈现出立宪民主党议席向自民党大规模转移的格局。
