何清涟：“两个美国”的国内国外冲击

任何国家的外交政策都是国内政治的延续，中小国家的外交政策影响面小，但美国就不同了，国内本来就存在“两个美国”，但原来两党的政治主张有兼容部分，对外政策也相对稳定。随着国内政治极化，“两个美国”的政策主张，不仅在国内翻烙饼，在外交政策上也翻烙饼。刚在一周多前结束的慕尼黑安全会议，所有出席者都面对两个完全不同的美国，一个是国务卿鲁比奥代表的美国政府，宣讲的是现行政策与地缘政治理念；另一个则是美国民主党政要忙着安抚欧洲政要，告诉他们只要耐心等三年，民主党就会回归白宫。

鲁比奥的讲话与一年前美国副总统万斯的讲话风格完全不同，遵守欧洲人需要的外交礼仪，给足面子，“对于我们美国人来说，我们的家园可能在西半球，但我们永远是欧洲的孩子”，欧盟官员对此给予掌声，但也知道，特朗普政府对大西洋伙伴关系的政策内核没变，只是在苦果外涂了一层蜂蜜而已。

鲁比奥说：“美国没有兴趣做一个礼貌而有序的管理员，去照看西方世界的‘受控下的衰落’（managed decline）。”何谓受控下的衰落？鲁比奥讲得非常清楚，一、衰落是政策选择而非自然规律，由于欧盟选择“气候邪教”，无视人类天性和人类历史教训的“愚蠢想法”，付出沉重代价。二、欧洲大规模引进移民的政策“正在改变并动摇西方社会稳定”，消解社会凝聚力。西方过度依赖外部力量（特别是中国）来满足关键矿产和物资的需求，自愿转变经济结构的结果则是主权的丧失。