下个月,新加坡将推行饮料瓶罐退费制:消费者在购买瓶装或罐装饮料时,须多付1角钱押金;待把空瓶罐投入回收机,便可“赎回”这笔钱。近日,本地公司已开始在西部和北部设置380多台回收机,通过电子退款与智能管理,提高回收效率,推动资源循环。乍看之下,这是一项结合科技与环保理念的制度创新,也是一项文明社会理所当然的进步举措;然而,若把视线稍微拉远,从“公地悲剧”的角度审视,反而暴露公共政策在面对人性时的某种无奈与矛盾。
所谓公地悲剧(Tragedy of the commons),是经济学中的经典隐喻:当草地属于所有牧民时,每个人都会倾向于多放一只羊进去放牧。对个别牧民而言,这样的选择是理性的——多放一只羊,就多获得一份利益;然而,当所有人都采取同样的行为时,草地终将被啃噬殆尽。城市中的垃圾问题,本质上正是这片草地的现代演绎。每一个被喝空的饮料瓶,都像那多出来的一只羊。对个人而言,把瓶罐直接丢进垃圾桶是最省事的做法;环境污染则像远方的草地退化,既看不见,也不须要立刻承担后果。于是,在便利与公共责任之间,人们往往倾向于选择前者。
正是在如此的背景下,饮料瓶罐退费制的设计逻辑就显得十分直白:既然环保意识不足以驱动行为,就通过金钱诱因来改变习惯。制度试图借助这一简单的“赎回1角钱”机制,为眼前的这个公地悲剧打补丁,把回收行为从一种道德责任,转化为一种经济行为。换言之,与其寄望于人们自觉维护公共环境,不如让每一个瓶罐附带一枚小小的价格标签,让回收成为一笔可计算的利益。
