“2027年将成为中国对台动武的时间窗口”，这一判断可追溯至2021年3月，美国前印太司令戴维森在参议院军事委员会听证中的警告。此后，这一说法逐渐演化为一套以军事现代化节点为核心的预测框架，依据包括解放军建军百年目标（2027年）、两栖与远程打击能力的提升，以及中国领导层的任期节奏。
今年3月，美国国家情报总监办公室在《2026年度威胁评估报告》中指出，中国并未设定明确的行动时间表，仍倾向以非军事手段推进统一目标。这一修正提醒我们：如果决策并非围绕某一年份展开，真正驱动它的，究竟是什么?
一、风险函数，而非能力函数
