新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院亚细安研究中心近日发布的《东南亚态势报告:2026》,揭露亚细安国家“选边站”的选择再出现变化,有52%受访者倾向中国,比美国稍高4个百分点。至于为什么说“再”,是因为今年已是相关报告连续第三年出现排位转换,平均差距约3个百分点。如今又恰逢中东战争未解、能源供应受制,令这份报告的问世显得颇有意思。

我们须先回顾2025年态势报告。去年的报告显示,52.3%的受访者倾向美国,47.7%倾向中国,这个结果在当时被归咎为南中国海紧张局势升温,因为亚细安国家对北京持续挑起南中国海主权议题感到焦虑,才出现向美国倾斜的趋势。毕竟,调查数据中有“影响力担忧”和“不信任”的项目,中国在当时就分别得到68.8%和41.2%的分数,至于美国则分别是49%和33%。当然,这套数据同时意味着,东南亚此刻仍拥有清晰的“边”可供选择。

换言之,当亚细安人民觉得须要提防中国,他们就会倾向美国,反之亦然。如果再进一步比对2024年态势报告,就更能将这种情况具像化。当时,以色列重击哈马斯与加沙地带,亚细安对美国影响力的增强感到担忧(涨幅高达15个百分点,远超中国的5个百分点),导致这一年的报告作出靠拢中国的结论。在过去这种“有边可选”的状态下,亚细安能够维持经典的“对冲”策略,即在经济上依赖中国,在安全上依赖美国,从而在大国竞争中左右逢源。