欧盟委员会3月4日公布《欧盟工业加速器法》草案，涵盖重点关注高能耗产业、汽车产业价值链，以及推动清洁工业转型并确保供应链韧性所需的净零技术，核心目标是重建欧洲制造业竞争力，减少对外依赖，实现产业战略自主。法案置顶产业投资准入规则，在电动汽车、电池、太阳能以及关键原材料等领域，对来自特定国家企业的外国投资附加条件：如果这些国家的全球生产能力占比超过40%，其企业在欧盟进行超过1亿欧元（约1.5亿新元）以上的投资时，将受到相关限制，如欧盟方面须持有多数股权、实施技术转让、融入欧盟价值链，以及创造就业机会。此外，在政府采购方面，草案明确提出“欧洲制造”优先。换言之，欧盟虽希望吸引外资，但更希望确保关键产业的控制权，仍然掌握在欧洲人手中。

纵看近几年欧盟一系列政策变化，就会发现上述法案是欧盟逐步形成的“五道产业防线”的重要一环。可以说，欧盟正在围绕关键产业筑建一道从贸易、资本、补贴到产业投资，逐层加强的对本土产业的保护高墙。

这五道防线如下：