6月10日，在经过一年多的跨党派协商后，日本国会领导层向首相高市早苗报告，朝野政党已就确保皇族人数的措施形成共识。相关方案主要包括两项内容：允许女性皇族在与平民结婚后保留皇族身分，以及允许皇室从战后脱离皇籍的11个旧宫家男性后裔分支中收养成员。翌日，天皇德仁在出访荷兰与比利时前的记者会上表明，皇室的根本在于“与国民同甘共苦”，并希望有关确保皇族人数的讨论能够“获得国民的理解”。

然而，在相关共识形成后不久，高市要求执政联盟先就法案细节进行协调，再推动后续立法程序，引发在野党批评。这一连串发展使皇室制度改革再次成为日本政坛关注的议题。除了如何回应皇族成员持续减少的现实挑战之外，相关改革的决策程序及正当性，也受到更多关注。

皇室制度改革的讨论并非始于近日。 2005年至2006年间，日本曾经历一次重要的制度改革辩论。当时，由首相小泉纯一郎设立的专家会议建议修改《皇室典范》，采取不分男女的长子优先继承制度。由于当时皇室缺乏男性继承人，允许女性天皇被视为维持皇室稳定运作的现实选项。