日本首相高市早苗正计划于今年内,推进日本安全保障相关三份文件(安保三文件)的修订。所谓安保三文件,是指规定日本外交与防卫政策基本方针的最高层级政策文件的总称,具体指《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》三份文件。这份文件着眼于今后约5年、10年,规定对日本所处安全保障环境的认识、外交与防卫目标,以及经济安全保障、网络领域等方面的基本原则。
现行的三份文件于2022年12月,在岸田文雄政府领导下制定。既然是着眼于今后5年、10年的文件,按理说现在没有修订的必要,然而,鉴于安全保障环境的进一步变化,以及防卫费增加等状况,高市政府判断有必要修订,并争取于今年内完成目标。具体来看,今年4月已举行首次专家会议,目前正围绕具体内容展开全面讨论。
关于安保三文件修订,首先要理解的一点是,安保环境的变化被视为修订的前提。俄罗斯对乌克兰的侵略已经持续四年多,朝鲜对俄提供支持,而中国则向俄罗斯提供军民两用物资,支撑俄持续作战能力。很明显,中国在扩大影响力。而且,除了乌克兰,中东等地也发生军事冲突。同时,随着无人武器的大范围使用以及人工智能(AI)的运用,战争本身的形态也正在迅速发生变化,这也迫使各国必须作出应对。
