美国与伊朗签署的《伊斯兰堡谅解备忘录》已过去10余天,双方正式确认14点核心内容,包括立即永久停止黎巴嫩在内的所有战线军事行动、互相尊重主权与领土完整、美国解除海上封锁并在最终协议后撤军、伊朗恢复波斯湾至阿曼湾商船通行、美国推动3000亿美元重建融资并终止制裁、伊朗重申不制造核武器并在国际原子能机构(IAEA)监督下处理浓缩材料,以及60天内达成最终协议等。

国际舆论仍充斥悲观声音,许多分析认为这份备忘录只是暂时喘息,60天内难以达成有约束力的最终协议。备忘录签署后的动态表明,国际舆论场上的悲观情绪并非毫无根据。6月26日,美军对伊朗境内导弹与无人机储存设施及沿海雷达站发动空袭,伊朗革命卫队随即打击美军在波斯湾地区的驻扎点。这是备忘录签署后首次直接军事冲突,暴露协议执行层面的深层脆弱性。

悲观者的理由包括战略互信赤字、以色列的强烈反对,以及美伊国内鹰派阻力。这些担忧不无道理,但结合备忘录达成前后的博弈进程、近期技术谈判进展以及双方核心利益,笔者仍持“谨慎乐观”态度。