2026年美国中期选举,在得克萨斯、加利福尼亚等大州的党内初选已经结束,两党对决阵容已经基本确定;但在密歇根、佛罗里达等州,党内初选要在8、9月份才能确定;之后,两党才能在11月的中期选举一决胜负。然而,今年中期选举,国会面临罕见的退休潮,众议院退休人数更是1992年以来最庞大的。根据布鲁金斯学会和权威选举数据库Ballotpedia的最新统计,目前已有70名国会议员正式宣布不寻求连任,其中包括59名众议员和11名参议员。
在59名宣布不寻求连任的众议员中,共和党人占了六成以上,不仅打破2018年共和党在中期选举前34人离职的规模,更意味着众议院共和党党团中,有近16%的现任议员选择主动放弃“现任优势”。更为致命的数据在于离职者的身份:在宣布退休的议员中,包含18位子委员会主席和3位常设委员会主席。在美国国会,常设委员会和子委员会是立法过程的核心“工作引擎”。国会将海量法案按专业领域,分配给30多个常设委员会和近200个子委员会,它们负责举行听证会收集信息、逐条修改法案文本、跨党派谈判妥协、筛选哪些法案上报全会审议。美国前总统威尔逊曾说:“国会开大会是向公众展示自己,委员会会议室才是真正工作的地方。”主席须要平衡党派立场与专业治理,更须要承担监督行政机关、推动立法协调及维持国会专业运作的重要职责。
在这波退休潮中,共和党代表人物莫过于内布拉斯加州第二选区的众议员培根(Don Bacon)。作为众议院军事委员会网络、信息技术与创新子委员会主席,培根长期被两党公认为国会最具务实精神、最有效率的温和建制派议员之一。他所在的奥马哈选区极具风向标意义,在2024年总统选举中,民主党副总统候选人哈里斯曾拿下该选区的选举人票,而培根此前却凭借个人强大的跨党派务实品牌屡屡实现连任。他主动宣布退休,被普遍视为共和党在中产郊区防线上失去的最关键一员守将。
