世界各国政府正再次运用产业政策工具——补贴、税收优惠、公共融资、贸易措施和战略性监管——来塑造本国经济。韩国也不例外，总统李在明领导的政府已推出一项雄心勃勃的战略，推动半导体、人工智能（AI）基础设施、机器人及其他前沿产业发展，旨在增强未来增长动力和竞争力。但前路障碍重重。
产业政策的回归不仅仅是一种政策趋势。由于协调失效、学习溢出效应（编按：即学习的效果未必正面回报给学习者）以及规模问题，市场往往对新技术投资不足。然而，在技术领先地位和供应链韧性已成为国家安全议程核心的当下，各国政府已等不及市场自行调整。如今，它们追问的已不是该不该推行产业政策，而是哪种产业政策最适合自身。
韩国对此并不陌生。1970年代，在朝鲜持续构成威胁，以及尼克逊主义和美国部分撤出驻韩部队引发的安全忧虑不断上升之际，韩国启动重化学工业（简称HCI）驱动计划，旨在加快产业升级并创造新的比较优势。
