对我们这些曾经历“两个就够了”时代的老人而言,看到政府今天大事砸钱鼓励生育的各种措施,只能说叹为观止。真是此一时彼一时,虽说政策须因时制宜,但反转的速度实在太快,幅度也确实大得惊人。不到一代人的时间,一切就完全改观。
新加坡在独立隔年就成立家庭计划与人口局。1972年推行“Stop at Two”(两个就够了)政策,生第三个孩子还得面对入学报名排后之类的打击措施。1970年代正是我们这些战后婴儿潮一代开始成家的时候,遇上雷厉风行的节育运动,多数人也只能选择配合政策,止步于两个。
但到了1980年代中期,政府便发现生育率的发展势头不对,下降得太快了,于是设法扭转。1984年出台所谓“大学毕业母亲生育优先权计划”,试图鼓励受教育程度较高的女性多生育,同时又希望教育程度较低的女性少生。出发点是好的,就是希望家庭条件好的多生,条件差的少生。但这被视为歧视,政策隔年就取消。
