10月9日,美俄领导人通话后,美国财政部外国资产控制办公室当日即签发第135号通用许可证,授权与俄罗斯原产柴油相关的销售、交付、卸货与进口交易,有效期至2027年4月7日。这是俄乌战争爆发以来,美国首次对俄罗斯柴油实施期限超过30天的制裁豁免。

美国总统特朗普随后宣布,俄罗斯将分批向美国及全球市场供油:首批逾30万吨立即交付,11月追加50万吨,随后再供100万吨,视炼油厂状况,短期内还可能再交付300万吨。同日,俄罗斯副总理诺瓦克确认这一计划,并宣布提前解除柴油出口禁令。仅三周前,美国国会还以三分之二的绝对多数,通过新一轮对俄制裁法案,要对俄罗斯油气主要买家征收高达100%的二级关税。各界早已习惯特朗普政府在外交决策上翻云覆雨的无常特性,但此协议背后的原因,仍然是各界关注焦点。

不少媒体解读为,这是特朗普政府为赢得即将到来的美国中期选举而采取的务实措施。各界普遍认为,在离11月3日中期选举还有三周之际,特朗普政府希望通过增加能源供应,压低燃料价格,缓解通货膨胀压力,改善选民对政府经济表现的评价。这一分析并非毫无道理。在美国政治中,汽油价格、通胀和家庭生活费历来具有显著的选举效应,能源价格的变化也可能影响执政党的选举前景。