法国近日的大规模示威，再次将欧洲社会长期积累的矛盾推到世界视野之中。无论示威的直接诱因是什么，移民、社会秩序、公共安全以及政府的治理能力，都已成为欧洲政治难以回避的议题。真正考验一个政府的，往往不仅是危机爆发之后如何表态，更在于危机尚未发生之时，能否识别风险，并将已经掌握的信息转化为及时而有效的行动。

西班牙休达事件正是一个值得审视的案例。

位于直布罗陀海峡非洲一侧的休达是西班牙领地，西班牙驻休达代表办公室主任桑斯9月11日辞职。之前，西班牙政府公布约40份解密文件，披露国家情报中心在7月30日大规模越境事件前一天，已向摩洛哥方面、西班牙政府驻休达代表机构及国民警卫队发出预警：社媒脸书上两个共约18万名成员的群组，正在传播通过海上和陆路大规模进入与摩洛哥接壤的休达的号召。