国家文物局11月3日宣布，不再推进大草场及周边历史建筑群的联合国教科文组织（UNESCO）世界文化遗产申报计划。原因是国际咨询机构在初步评估后，建议扩大遗产缓冲区，并对周边建筑开发、城市景观及重要视线实施更严格的保护措施。这些要求将影响市中心更大范围的未来规划。

这项决定提出一个值得深入讨论的问题：当文化遗产保护与城市发展的灵活性发生冲突时，一座城市应当如何界定两者之间的边界？

大草场并不是一片普通的城市绿地，它周边汇集多栋历史建筑，共同构成新加坡最重要的城市历史景观之一。2023年，新加坡将这一区域列入世界文化遗产预备名单。申遗的意义除了争取国际认可，更在于通过完整的历史空间，呈现从英国殖民统治走向独立国家的历史转型。这也是它最值得珍视的地方，即承载国家认同的集体记忆。