伯伦哈克(Conrad Bornhak)进入了梁启超的视野。这位如今已被遗忘的德国法学家,在19世纪末曾风靡一时,以对共和政体的怀疑著称。
在他的理论中,国家权威高于一切,而君主制具有天然的优势。一个社会是由各团体构成,它们代表的不同利益必然导致冲突,必须有一个更高权威加以协调,君主轻易的扮演这一角色。而在共和政体中,统治主体的国家与被统治的人民融为一体,人民既是统治者,又是被统治者。因为缺乏一个超越性的权威,人民在种族、社会、宗教上的种种冲突,难以调和。共和政体需要国家有特别的结构,只在那种宗教一致、单一种族且社会团结的国家可能成功,比如富于自治传统与公益心的盎格鲁-撒克逊人。
共和制度似有一种天然的破坏性,政府本来的神圣性的被损毁,各种利益团体相互冲突,政治秩序再难维持。两种趋势随之而来,下层人民热心革命,最终获胜的却往往是特权阶层,他们无法恢复往昔的君主制,却带来一种民主专制。一种情况往往如此发生,一个魅力型的强权人物在军队的支持下掌权,他们知道合法性不能只依赖暴力权力,转身寻求公民支持。而人民出于对稳定的渴望,也投票给他。新独裁者还以宪法、国会来装饰自己,最终人们发现,在这种制度中,既没有自由,也没有稳定。法国与南美历史更表明,骤行共和政体,常导致灾难。
