大国竞逐越趋激烈,不结盟国家成为中美争相拉拢的热门对象。学者分析,近年国际霸权框架松动,美国面对与盟友间的矛盾,中国的结伴关系也未牢固,不结盟国家反而更具灵活性,对区域情势的关键影响力也与日俱增。

不结盟国家是指源于冷战时期一个松散国际组织——“不结盟运动”的近120个成员国,他们奉行独立自主外交政策,不与美、苏两大强权中的任何一个结盟。由于有约三分之二的联合国会员是不结盟国家,这些国家自然成强权争相拉拢的对象,在中美竞逐激烈的当前更是如此。

迹象显示,5月以来,中美双方持续拓展与东南亚、中东等不结盟国家的互动。例如,美国总统拜登与亚细安领导人举行特别峰会、出访中东;中国外长王毅也出访上述地区,11月将主持二十国集团(G20)领导人峰会的印尼总统佐科,更成为北京冬奥会之后首位获邀访华的外国领导人。