于泽远：中共“会议治国”模式

共产党的会多，国民党的税多——这是国共内战时期中国流传的一句民谚。结果，会多的共产党击败了税多的国民党，建立了中华人民共和国。

中共建国后延续了会多的传统，并逐步形成以全国党代表大会为中心、中央全会为主要节点的治国模式。改革开放后，这种“会议治国”模式走向规范化、制度化，形成五年一次全国党代表大会加七次中央全会的固定程序。

中共党章规定，党的全国代表大会和它所产生的中央委员会为中国共产党最高领导机关；全国代表大会每五年举行一次；在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作；在中央委员会全体会议闭会期间，中央政治局和它的常务委员会行使中央委员会的职权。