台湾新任行政院长陈建仁星期二甫上任,立刻拜会立法院,商议全民普发现金6000元(新台币,下同,约264新元)等事宜,并邀请包含在野党的六都首长列席行政院会,朝野难得和气融融,展现陈内阁“温暖”的特质。
但媒体注意到行政院副院长郑文灿在陈建仁身旁扮演重要角色;例如,陈建仁战战兢兢拿着“小抄”与在野党立委互动时,行政院秘书长李孟谚即时递上纸条,居中的郑文灿先审视内容确认无误后,才转送至陈建仁眼前。长袖善舞的郑文灿与立委的寒喧也比陈建仁更为热络。
当国民党连任的新北市长侯友宜和台北市长蒋万安等人意气风发走出行政院时,郑文灿和侯友宜沿途谈笑风生,还不忘把落在后头的桃园市长张善政拉到前头,郑文灿处事周到、有礼有度,被视为地下行政院长。